昆山市高新技术企（qǐ）业培育（yù）实施细则（试行）

第一章（zhāng） 总（zǒng）则

第一条 为贯彻落实省政府《关于加快推（tuī）进产业科技创新中心和创新型省份建（jiàn）设若干政（zhèng）策措施的通知》（苏政发〔2016〕107号）和《江苏省高新技术企业培育资（zī）金管理办（bàn）法（fǎ）（试行（háng））》（苏财规〔2017〕20号），根据《苏州市高新技术企业培育实施细则（试（shì）行）》（苏（sū）科规（guī）〔2017〕2号（hào））相关要求，加（jiā）大对科技型中（zhōng）小企业研发（fā）创新（xīn）的扶持力度，推动科技型中小企业加快成长为高新技术（shù）企业，组织实施高新（xīn）技术企业培育（yù）计划，建立（lì）高新（xīn）技术企业培育库，制定本实施细则。

第二（èr）条 高（gāo）新技术企业入库是指（zhǐ）企业按本细则规定的高新技术企业（yè）培（péi）育（yù）标准和程序（xù）纳入高新技术企业培育库。

第（dì）二章 培育标准和程序

第三（sān）条 高新技术企业入库培育必须同（tóng）时（shí）满足以下条件：

一、企业为在昆山市（shì）注册（cè）成立（lì）一年（nián）以（yǐ）上的居民企业，2008年至今未（wèi）被（bèi）认定（dìng）为高（gāo）新（xīn）技术企业；

二、企业通过自主研发（fā）、受让、受赠、并购等（děng）方（fāng）式，获得（dé）对其主要产（chǎn）品（服务（wù））在技术上发挥核心支持（chí）作用的知识产权的（de）所有权；

三、对企业主要（yào）产品（服（fú）务）发（fā）挥核心（xīn）支持作用（yòng）的技（jì）术属（shǔ）于（yú）《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

四、企业从事研发和相关（guān）技术创（chuàng）新活动（dòng）的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于（yú）5%；

五、企业近两个会计年度（实际年限不足两年的按实际经营时间（jiān）计算，下同）的（de）研（yán）究开发费用总额占同（tóng）期销售收入总（zǒng）额（é）的比例不低于（yú）3%，其中：企业在中国境内发生的（de）研究开发费用总额占全部研究开发费用（yòng）总额的比例不低于60%；

六、近一个会（huì）计年度高新技术产品（服务（wù））收入（rù）占企业同期总收入的比例不低于50%；

七、企业创新能力评价（jià）应达到（dào）相应（yīng）要求；

八（bā）、企业申请入库前一年内（nèi）未发生（shēng）重大安全、重大质量事故或（huò）严（yán）重环境违法行为。

第（dì）四条 高新技术企业（yè）入（rù）库程序如（rú）下：

一、入库申报（bào）。市科技局每年发（fā）布（bù）年度入（rù）库申报通（tōng）知，常年申报、集中（zhōng）受理。各区、镇科技（jì）部门负责辖区内入库申报企业的初审和（hé）推荐工作（zuò）。企业对照（zhào）入库培育标准自愿（yuàn）申（shēn）报并（bìng）提交下列（liè）材料：

1.江苏省高新技术企业培（péi）育库入（rù）库申请书；

2.证（zhèng）明企业依法成立的《营业执照》等相关（guān）注册登记证件的复印件（jiàn）；

3.知识（shí）产权（quán）相关材料、科研项（xiàng）目立（lì）项证明、科技成果（guǒ）转化（huà）、研究（jiū）开发的组织（zhī）管理等相关材料；

4.企（qǐ）业高新技术（shù）产品（服务）的关键技术（shù）和技术指标、生产批文、认（rèn）证认（rèn）可（kě）和（hé）相关资质证书、产品（pǐn）质量检验报告等相关（guān）材料；

5.企业职工和科技人员情况（kuàng）说明（míng）材料；

6.经具有符（fú）合《高新技术企业认定管理工作指（zhǐ）引》相（xiàng）关规（guī）定的中介机构出具的企（qǐ）业近（jìn）两（liǎng）个（gè）会计年度研究开发费用和近一个会计年度（dù）高新（xīn）技术产品（服务）收入专项（xiàng）审（shěn）计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；

7.经具有资质的中介机构（gòu）鉴证的企业近两个会计年度的财务（wù）会计报告（包括（kuò）会计报表、会（huì）计报表（biǎo）附（fù）注和财务（wù）情（qíng）况说明书）；

8.近两个会（huì）计年度企业所（suǒ）得税（shuì）年（nián）度（dù）纳（nà）税申（shēn）报表（包括主表和附（fù）表）。

对于涉（shè）密企业，须将申请入库的申（shēn）报材料做（zuò）脱（tuō）密处理，确保涉密（mì）信息（xī）安全。

二（èr）、入库评（píng）估。市（shì）科技局委托第三（sān）方评（píng）估机构（gòu）对（duì）申报入（rù）库企（qǐ）业进（jìn）行（háng）评估（gū），主要（yào）从企（qǐ）业知识产权、科技成果转化（huà）能力、研究开发组织管理水平、企业（yè）成长性等方（fāng）面进行评价，并根据培育标准出具评估结（jié）果。

三（sān）、入库公示（shì）。市科技（jì）局根据第三方（fāng）评估结果拟定入库（kù）企（qǐ）业名单并（bìng）进行公示，无（wú）异议的发（fā）文公（gōng）布（bù）。

第五条 入驻（zhù）经国家（jiā）、省（shěng）或（huò）市认定的高新技（jì）术创业服务中（zhōng）心、大（dà）学科技园（yuán）、留（liú）学生创业（yè）园、众创空间等科（kē）技企（qǐ）业孵化（huà）器（qì）内、入选国家“千人计划（huá）”、省“高层次创新创业人才引进（jìn）计划”、市“姑苏（sū）创（chuàng）新创业领军（jun1）人才计（jì）划”等（děng）市（shì）级以（yǐ）上人才计划的高（gāo）端人才（cái）在苏领（lǐng）办或创办的（de）上年销售收入低（dī）于 2000万元的符合条件的科技型小（xiǎo）微（wēi）企业可优先纳入市（shì）高（gāo）新技术企业培育（yù）库。

第六条 纳入高新技术企（qǐ）业培育库（kù）的企业如（rú）发生更（gèng）名、经营业务、生产技术活动等与培育标准有关（guān）的（de）重大变化，应在（zài）一个月（yuè）内经（jīng）所在（zài）区镇科技部门报告（gào）市科技局；变化后不符合本细则（zé）规定的，自（zì）当年起终止其（qí）高新技术企业培（péi）育资格（gé）。

第七条 高新技术企（qǐ）业入库培育有效（xiào）期三年。在培（péi）育（yù）期内通过高新技术企业认定的，予（yǔ）以出库；三年期满后，未通（tōng）过高新技术企业认定的，调整出库，且不再受（shòu）理（lǐ）入库申（shēn）请。

第三章 培育措施（shī）

第八（bā）条 对（duì）照高新技术企业认（rèn）定条件，鼓励入库企业加强技术创新，积极获取和维护知识产权，有效提升以发明专利为主的核心自主知识产权产出；推动入库企（qǐ）业普遍建设（shè）研发机构，着力提升企业（yè）研发机构发展水平和支持企业创新发（fā）展能力；鼓励入库（kù）企业（yè）与高校、科（kē）研（yán）院所开展多种形式（shì）的产学研合作；发挥各（gè）类人（rén）才计划支撑作用，推动入库（kù）企业引进集聚（jù）研发创新人才（cái）；强化高新（xīn）技术产（chǎn）品导向，支（zhī）持入库企业加快高新技术产品产（chǎn）业化。

第九条 加（jiā）大对入库企业研（yán）发（fā）投入后（hòu）补助和获（huò）得（dé）认定（dìng）高新技术企业（yè）的扶（fú）持力度，对培育（yù）期内的入库（kù）企业给（gěi）予最高20万元（yuán）的研发投入后补助资助，通（tōng）过认定的（de）高（gāo）新技（jì）术企业再给予10万元奖励。

第十条 入库（kù）企业申请研发投入后补助资助时须按年度申报通知要求（qiú）提交上年度企业（yè）研发（fā）创新绩效报告、研发费用投入审计报告等相关材料。市科（kē）技局委（wěi）托第（dì）三方对入库企业研发投入后补助申请进行评估，根据评估结果和年度资金（jīn）预算（suàn），按入库（kù）企（qǐ）业（yè）上年度研（yán）发（fā）投入的 20%比例（lì）给予兑付，培育期（qī）内总计兑（duì）付最（zuì）高（gāo）20万元。

第十一条 市科技（jì）局会同市财政（zhèng）、税务部门（mén）进一步（bù）完善政策落（luò）实（shí）工作（zuò）机制，加大高新（xīn）技（jì）术（shù）企业税收优惠政策（cè）联（lián）动落实（shí）力度，激励企业强（qiáng）化研发创新和（hé）增加研发投入，营（yíng）造（zào）高新技术企业良好（hǎo）发展环境（jìng）。

第四章（zhāng） 监（jiān）督管理

第十二条 市科技局会同相关部门（mén）加（jiā）强对高新技术企业培（péi）育工作的监督和（hé）管理。对（duì）已纳入高新技术企业培育库的企业，有（yǒu）下述情况之一的取消其（qí）培育资格：

1.入（rù）库申报、研（yán）发投入后补（bǔ）助申（shēn）请材料存在弄虚作假的（de）；

2.发生（shēng）重大安（ān）全、重大质量事（shì）故或严重环境违法行为的。被取消高新技术企业培育资格的企业不得再次申请入库。

第十三条 企业对入（rù）库申报材料、研发投入后补助申（shēn）请材料的真实性、合法性负（fù）责。纳入高新技术企业培育库的企业（yè）自觉接受科技、财政（zhèng）、税务等相关部（bù）门的监督检查。

第十四条 参与高新（xīn）技术企业培育工（gōng）作的各类机构和人员对所承担的有关（guān）工作负有诚信、合规、保密义务。违反相关规定（dìng）的机构或人员，给予相应处理（lǐ）并记入信用档案。

第五章 附则

第十五条 本细则由（yóu）昆山（shān）市科（kē）学技术局负（fù）责解释，自2017年10月（yuè）1日（rì）起实施。