宝山区科技创新专项（xiàng）资（zī）金使用管理办法（fǎ）

                                                                   宝科（kē）委〔2017 〕21 号（hào） 
 
第一条 目的和（hé）依据 
为（wéi）贯彻落实《中（zhōng）华人民（mín）共和国科技（jì）进步法》和《上（shàng）海市科（kē）学技术进步条例》，深入实施创新驱动发展战（zhàn）略（luè），加快推进大众创业、万众创新，进一步规范宝山（shān）区科技创（chuàng）新专项资（zī）金的管理和使（shǐ）用，发挥财政资金的引（yǐn）导带动作用，根据中（zhōng）共中（zhōng）央、国务（wù）院《关（guān）于深化体（tǐ）制机制改革加快实施创新驱（qū）动发展战略的（de）若干意见（jiàn）》，市委、市政府《关于加快建设具有全球影响力（lì）的科技创（chuàng）新中心（xīn）的意见》、《宝山区关于加快建设具有全球（qiú）影响力的科技创新中（zhōng）心重要（yào）功能区（qū）的（de）实施意见》以及《宝山区关于加强“ 调结构、促转（zhuǎn）型” 支（zhī）持产业发展专项资金管理的若干意（yì）见》等有关政策（cè），制定本办法。 
第二条 资（zī）金来源（yuán） 
区财（cái）政预（yù）算每年（nián）安排（pái）科技创新专项资金（jīn）3800 万元（yuán）。根据年度执行情（qíng）况，可适（shì）当调整（zhěng）下年度预算额（é）度。 
第三条 使（shǐ）用范围（wéi） 
科（kē）技创新专项资（zī）金（jīn）主要用于营（yíng）造良好创新（xīn）生态，激发（fā）创新创造活力，提升自主创（chuàng）新能力，培育发展新兴产业，加快科（kē）技成果应用，推进城（chéng）市和（hé）谐发展（zhǎn）。主要用（yòng）于以下方面（miàn）： 
（一）鼓（gǔ）励（lì）符合条件的主（zhǔ）体申请国家（jiā）、本市各类科技创新计划（资金）、创新创业服务体（tǐ）系建设以及上海张（zhāng）江国家自（zì）主创新示（shì）范区专项发展资金，对获得扶持的项目按照（zhào）要求（qiú）予以配（pèi）套。 
（二（èr））支持各（gè）类创新资源（yuán）在我区集聚，区内创新主体提升（shēng）创新能力（lì），创新成果在我区转移转化，区（qū）域创新环境优化以及张江（jiāng）高新区宝山园、特（tè）色（sè）科技小镇、环上（shàng）大科技创新圈等科技创新集聚（jù）区（qū）的（de）发展。 
（三）经区（qū）政（zhèng）府批（pī）准其他需要支持（chí）的事项。 
第四条 支（zhī）持对象 
支持对象为具备相关资质和能（néng）力且符合以下条件之一的主体： 
（一（yī））工商注册地（dì）、税务征（zhēng）纳关系均在宝山（shān）区的企业； 
（二（èr））区内（nèi）事业单位和各类社会组织； 
（三（sān））居住或（huò）工作在本区的自然（rán）人； 
（四）为（wéi）我区科技创（chuàng）新做出贡（gòng）献的高（gāo）等院校、科研院所； 
（五）为我区科技创新（xīn）提供（gòng）公共服（fú）务和专业服务的本市相关单位； 
（六）其他经区政府批准的支（zhī）持对（duì）象。 
第五条 支持内容（róng）、方式和额度 
（一）支持创新资源集（jí）聚 
1 、对接上（shàng）海（hǎi）建（jiàn）设（shè）科创中（zhōng）心战略，支（zhī）持高（gāo）等院校、科（kē）学技术（shù）研究开发机（jī）构（gòu）、科技企业（yè）集聚并（bìng）整合各类资源（yuán）在我区（qū）建设符合宝山区产业导向（xiàng）的产业技术（shù）功能型平台，具体支持（chí）金额由区政府研究确定。 
2 、鼓励国内外知（zhī）名高等院校、科（kē）学（xué）技术研究开发机（jī）构、龙头企业在我区独立（lì）或（huò）联合建设符合国家创新战略和宝山区产业导向的研究院、实验（yàn）室、研发中心、研发平台等各（gè）类研发机（jī）构，经认定，按照研（yán）发设备投入的30% 予以扶（fú）持，最高不超过300 万元。重大（dà）项目（mù），按照“ 一事（shì）一议” 原则（zé），经区政府研究确定支持金额。 
3 、鼓励高校、科研院（yuàn）所科（kē）研人员离岗（gǎng）运用自有科技（jì）成果在我区创办企业，对符合宝山（shān）区（qū）产业导向且首次获得创业投资（zī）机（jī）构投资（zī）500 万元以上的重（chóng）点企业，经认定，给予一次性奖励20 万元。 
4 、对（duì）认（rèn）定（含（hán）重新（xīn）认定）的高（gāo）新（xīn）技术企（qǐ）业（yè）给予（yǔ）3 万元奖励。 
（二）支持创新能力提升 
1 、支持（chí）行业骨干企业（yè）建设工程技术研究中心，被认定为区级工程技术研（yán）究中心（xīn）的，给予一次性奖励30 万元。对成立（lì）院士（shì）专（zhuān）家工作站的企业，经认定，给予一次性（xìng）奖励10 万元。鼓励我区重点产业领域龙头企业牵头成立产业技术创新联盟，每年（nián）对联盟开展活（huó）动情况进行评估，对经认定的创新活动按照实际发生金额给予全额（é）支持，总（zǒng）额最高不超过10 万元。 
2 、鼓励企业提（tí）升创新能力，发展成长性高、效（xiào）益好、带动性强（qiáng）、潜力大的高新技术产业（yè）。对推进高新（xīn）技术领（lǐng）域科技进步的创新项目，经认定（dìng），按企业研发（fā）投入的30% 予以支持，单个项目（mù）资助额度不（bú）超过100 万元。重大项（xiàng）目，按照“ 一事（shì）一议” 原则，经区政府研究确定支持（chí）金额（é）。 
3 、鼓（gǔ）励区内企事业单位提升创（chuàng）新（xīn）能力（lì），推进社（shè）会发展领（lǐng）域的科技进步。经认（rèn）定，对医学卫生、现代农业、智慧（huì）交通、生态（tài）环境（jìng）、公共安全等领域的创新（xīn）项目进行资（zī）助（zhù），每个项目最高不超过20 万元。 
4 、鼓励（lì）中小（xiǎo）微企业积极使用上海市研发公（gōng）共服务平（píng）台的科技创（chuàng）新资源开展创新创（chuàng）业活动，所（suǒ）产（chǎn）生的研发服务费用（yòng），根据市科委认定的科技创新券（quàn）补贴额度核定费用给予1:1 配套（tào）支持。 
5 、支持区（qū）域（yù）内企事业单位、个人的（de）专利（lì）申请（qǐng）和计算（suàn）机软件（jiàn）著作权登记。对授（shòu）权（quán）的中国发（fā）明（míng）专利、实用（yòng）新（xīn）型专利和外观设（shè）计专利代理费分别按（àn）每件（jiàn）1500 元、1000 元和（hé）500 元标（biāo）准予以补（bǔ）贴。为鼓励中（zhōng）小企业、个人申请发明专利，对中小（xiǎo）企业、个（gè）人（rén）获得授权的中国发（fā）明专利（lì）代理费按每件2500 元标准再（zài）予以补贴。对获得计算机软件著作权的单位和个人，按每项（xiàng）300 元标准（zhǔn）予以资助。此经费按快捷简便途径予以执行。 
6 、支（zhī）持（chí）区内企事业单位开展专利（lì）试点和专利战略工作（zuò），对被（bèi）认定为区专利试点（diǎn）单位的予以5 万元的支持，优先支持（chí）获得港（gǎng）澳台和国外专利授权的（de）中小企业。 
7 、为贯彻《中华（huá）人民共（gòng）和国专利法（fǎ）》，深入（rù）实施（shī）知识产权战略，发挥知识产（chǎn）权（quán）工作对产业结（jié）构优化、经济发展（zhǎn）方式（shì）转变（biàn）的引导（dǎo）作（zuò）用，每两年举办一届宝山区发（fā）明创造专利奖评选活动。每（měi）届的奖（jiǎng）励经费总额为20 万元（yuán）。 
8 、对我区推荐的获得国家（jiā）科学技术奖、上海市科学技术奖等重大（dà）奖项的组织和个（gè）人，按照获国（guó）家和市（shì）级（jí）奖（jiǎng）励金额1:1 予以奖励。 
9 、为充分发挥软科学研究在决策咨询和智力支持方面的重要作（zuò）用，每年安排一定资金用（yòng）于支（zhī）持软科学研（yán）究，每个项目资助额度不（bú）超过20 万元。 
（三）支持成果转移转化 
1 、鼓励企（qǐ）业知识产权（quán）产业化，对符合本区产业（yè）导向，技术水平达到国际或国内领先（xiān），拥有自（zì）主知识产权（专利、计算机软件著作权），且申报项目上年度产（chǎn）值不低于500 万元的（de）知识产权技（jì）术产品，经认定，给予最（zuì）高（gāo）不超过15 万元的支持。 
2 、为进（jìn）一步（bù）促进科（kē）技与产业的（de）紧密结合，鼓励和引导企业与高校、科研院所开展协同创（chuàng）新，对围绕企业技术难题（tí）开展联合攻关，突破关键（jiàn）技术和共性技术，促进科技成果转化（huà）与产业化，为企业创新发展提供（gòng）技术支撑的产学研合作（zuò）项目给予资（zī）金扶持，资助经费不超过（guò）研发投入的20% ，最高不超过30 万（wàn）元（yuán）。项目完成时要形成新的自主知识（shí）产权并实现产业化。 
3 、鼓励高（gāo）校、科研院所、技术（shù）转（zhuǎn）移（yí）示范机构积极参与我区科技创新工作（zuò），根据参与度和贡献度，对相关部门和人员给予一定奖励，每单（dān）位所得奖励全年累计最高不超过20 万（wàn）元。 
4 、鼓励高校、科研（yán）院所科技成（chéng）果在区内（nèi）转化（受让方为注册地、税务征纳（nà）关系、实际经营（yíng）地均在宝山区的企业，与转让方无关（guān）联（lián）关系），经市主管（guǎn）部门认（rèn）定属于技术转让且（qiě）交易额超（chāo）过50 万元，经评估，技术领先且有明确产业化目标和计划（huá）的，每项技术转让（ràng）按实际支付额的3% 、最高不超过50 万元的标准，对高校、科研院所（转让方）予以奖励，同（tóng）一单位每年累计资（zī）助金额不超过100 万元。 
5 、支持企业实施科技成果转化，对区内企业（与转让方无关联关系）受（shòu）让（ràng）高（gāo）校（xiào）、科研院所科技成果实施转化，经市（shì）主管（guǎn）部门认定属于技术转（zhuǎn）让且交易（yì）额超（chāo）过50 万元，经评估，技术（shù）领先（xiān）且有明确产业化目标和计划的，每项技术转让按实（shí）际（jì）支付额的5% 、最高（gāo）不超过50 万元（yuán）的标准予（yǔ）以奖励，同一企业每年累计资助（zhù）金额（é）不超过（guò）100 万元（yuán）。 
6 、加强科（kē）技成果转移（yí）转化专业服务，对区内经市级主（zhǔ）管部门登记、评估的科技专业服（fú）务机构，为区内企业提供技术转移等（děng）科（kē）技专业服（fú）务（科（kē）技专业服务机构与获得技（jì）术（shù）转移、技术咨询等科技专（zhuān）业服务的企业（yè）无任何隶属、共建、产权（quán）纽带关系），按获得市科（kē）技中介服务创（chuàng）新券实际兑（duì）现金额的20% 给予奖励（lì），每（měi）家（jiā）服务（wù）机构（gòu）每年资助不超过20 万元（yuán）。 
（四）支（zhī）持（chí）创（chuàng）新环境优化 
1 、鼓励各类主体建设众创空间，对新认定为国家级科技（jì）企业（yè）孵化器或众创空（kōng）间的单位，给予30 万元奖励。鼓励宝山区众（zhòng）创联盟建设和发展，每年对联盟开展活动（dòng）情（qíng）况（kuàng）进行评估，对经（jīng）认定的创新创（chuàng）业活动按照（zhào）实际（jì）发生金额给予全额支持，总额（é）最高不超过10 万元。 
2 、鼓（gǔ）励在宝山（shān）举办有较大（dà）影响力的创新创业（yè）活动（dòng），经区政府批准，按实（shí）际发（fā）生金额的50% 给（gěi）予支持，最高不（bú）超过50 万元。支持区内重点企业参加国际、国家（jiā）、市级有影响力（lì）的科技创新（xīn）论（lùn）坛、展会等活动，经区政府批（pī）准，对参展单位（wèi）每次按注册费（fèi）、展（zhǎn）位（wèi）费、宣传推广费总额的（de）50% 、最（zuì）高不超过30 万元予以资助。 
3 、对（duì）我区重（chóng）点企业通过法律手（shǒu）段维护其知（zhī）识产权获得最终胜诉的（de），经认定（dìng），给予服务（wù）费用（yòng）（包括诉讼（sòng）费、仲（zhòng）裁费、司（sī）法鉴定费（fèi）及法（fǎ）律调解等费用）30% 的补贴。对（duì）单个单位的年度补贴总额不超过50 万元。 
（五）支持张江高新区宝山（shān）园发（fā）展 
1 、落实区委（wěi）、区（qū）政府打造张江高新（xīn）区宝山（shān）园核心载体（tǐ）的（de）要求，对标上海张江高新区管委会评估标准，每两（liǎng）年（nián）对张（zhāng）江高新区（qū）宝山（shān）园范（fàn）围内经备案的子园进（jìn）行评估（评估（gū）办法（fǎ）另（lìng）行制定），对评估结果为优秀和良好的子园分别给予20 万（wàn）元和10 万（wàn）元的奖励。 
2 、用于（yú）张江（jiāng）专项资金（jīn）的审计、评估（gū）和监管等费用（yòng）。 
（六（liù））对其他经区政府批准的事（shì）项予以相应的支持。 
第六（liù）条 申报和审批程序 
区科委负（fù）责科技创新专项资金信息发（fā）布、申报（bào）受理、评审立（lì）项、检查监督、验收评估等工作。 
国家、市级（jí）专（zhuān）项资金的（de）申报（bào），区（qū）科委按照国家、市级部门相关（guān）要（yào）求以及（jí）《宝山区关于（yú）加强（qiáng）“ 调结构、促转型” 支持产业发展专项资金管理的若干意见》规定（dìng）的程（chéng）序执行本（běn）办（bàn）法。为鼓励创新创业（yè），对申报上（shàng）海市科技（jì）型中（zhōng）小企业（yè）技术创（chuàng）新资金要（yào）求区（qū）级配套的，由区全额（é）匹配，镇（zhèn）（园（yuán）区（qū））不作（zuò）匹配。 
区级专项资（zī）金的申（shēn）报，区科委根据年度科技创新（xīn）专项资金预（yù）算和工作安排发布（bù）申报通知，明确当年（nián）的申报重点（diǎn）和（hé）具体申报要求（qiú）。区科委负责项目受理（lǐ），通过组织（zhī）专家评审等方式（shì）进行综合评估和（hé）认定（dìng），评估和认定结果经区科委主任办公（gōng）会议审议通过后，提请宝山区支（zhī）持（chí）产业（yè）发展专项（xiàng）资金管（guǎn）理联席会（huì）议会审。对联席会议会审（shěn）同意（yì）的项目，由区科（kē）委会同区财政局下达专项资金。 
第七条（tiáo） 申请提交的（de）材（cái）料 
国家、市级专项（xiàng）资金（jīn）的（de）申报（bào），须（xū）提（tí）供以下材料： 
1 、国家、市级（jí）部门规（guī）定的（de）相关材料； 
2 、宝（bǎo）山区支持产业发展（zhǎn）专项（xiàng）资金管理联席会议和区科委规定报送的其他相关材料。 
区（qū）级专项资（zī）金的申报（bào），须提供以下材料（liào）： 
1 、《上海市（shì）宝山区科学技术（shù）委员会科技（jì）创新专项资（zī）金项目可行性方案》； 
2 、根据不同项目（mù）类型，相应申报通知要求的其他材（cái）料； 
3 、规定报（bào）送的其他相关材料。 
第八条 使（shǐ）用（yòng）监督和评估管理 
区科委会同镇（园区）对科技创新专项资金使用和项目实施情况进行监管，落实项目的检查、验收等日（rì）常管理工作。如发现重大问（wèn）题，应及时向宝山区支持产业发展专项资金管理联席会议汇报。 
科技（jì）创（chuàng）新（xīn）专项资（zī）金必须（xū）专款（kuǎn）专用。对弄虚作（zuò）假、截留、挪用（yòng）等违反法律（lǜ）法规或有关纪律的行为，限期（qī）收回已经（jīng）拨付的专（zhuān）项资金，并采取取消申报单位或个人申报项目资格等（děng）措施。 
获国（guó）家、市级专项资金支持的项目，按（àn）照国家和市级相关（guān）部门的要（yào）求开展（zhǎn）监（jiān）督和（hé）评估管理工作。 
第九条 附（fù）则 
本办法自2017 年6 月1 日起实施（shī），有效期（qī）至2022 年5 月（yuè）31 日。

信息（xī）来（lái）源：宝（bǎo）山区人民政府官网